Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

ИТАР-ТАСС-Урал, 1 июля 2009 г.

Конкурс, которому не все рады

Почему в Свердловской области срывается тендер на услуги обязательного медстрахования для неработающих уральцев?

880 просмотров

В большинстве регионов России органы власти провели конкурсы среди страховых компаний за право оказания услуг по обязательному медицинскому страхованию /ОМС/ для неработающей категории граждан. Попытка же провести подобный конкурс в Свердловской области вызвала волну недовольства у отдельных страховых компаний.

Обращения в суды, апелляция к общественному мнению, публикации в прессе от имени анонимного страхового сообщества, подключение к войне депутатского корпуса, обращения в федеральные органы власти... Вот далеко не полный перечень используемых методов борьбы. Главный аргумент противников конкурса - он лишает граждан права выбора страховой компании.Сложившуюся ситуацию комментирует председатель комитета администрации Екатеринбурга по защите прав потребителей Андрей Артемьев.

— Андрей Дмитриевич, активность противников конкурса ОМС для неработающих свердловчан, судя по всему, оказалась весьма действенной - его проведение под большим вопросом?
— Доходы медицинских страховщиков зависят от численности застрахованного населения. Сегодня в Свердловской области 16 компаний работающих на рынке ОМС, и в случае проведения конкурса, все они, кроме победителей, лишаются этих доходов. Кстати, количество неработающих на Среднем Урале составляет более 60 проц от общего числа населения. Без страхования этой категории жителей области населения работа на рынке медицинского страхования для многих страховщиков будет лишена всякого смысла. Это они прекрасно понимают и действуют, используя все свои возможности. Как сказал классик: «Нет такого преступления, на которое не пошел бы капитал ради прибыли». Кстати, против проведения конкурса выступают маломощные, не обладающие разветвленной сетью филиалов, не обладающие штатом экспертов, большим уставным капиталом или имуществом компании. Выступают против конкурса компании, у которых нет шансов на победу в конкурсе. Возможно, они просто пытаются сохраниться на рынке ОМС, а может быть, представляют интересы крупных, в том числе федеральных и зарубежных страховых компаний, которые в ближайшее время собираются выйти на страховой рынок области. Что касается Министерства здравоохранения и фонда обязательного медицинского страхования /ФОМС/ нашей области, то проведение конкурса для них должно быть не просто желанием, это - их прямая обязанность. По закону все закупки и услуги проводятся органами власти за счет бюджета и на конкурсной основе. Будь то строительство социального жилья, ремонт школ, больниц и даже закупки мебели и канцелярских товаров для госучреждений. А здесь речь идет о здоровье и жизни людей. Проведение конкурса особенно актуально в условиях финансово-экономического кризиса, когда областной бюджет испытывает нехватку средств.

Утверждения некоторых страховщиков, что конкурс лишает население доступа к любимым страховым компаниям, несостоятельны. Конкурсы как раз таки и проводятся для того, чтобы отсечь от бюджетной кормушки несостоятельные компании. Чем занимались некоторые страховые компании все последние годы? Внедряли регламенты и технологии, позволяющие системе ОМС работать в условиях высоко конкурентного рынка? Защищали права пациентов, боролись с поборами больниц? Они лишь пытались сохранить себя на рынке ОМС. В чем и преуспели. В том числе и в первую очередь с помощью пиар - компаний в прессе и поддержки депутатского лобби. На эти цели у них финансовые средства находятся.

По мнению одного из противников конкурса, в результате его проведения появится возможность договоренностей между страховщиками-победителями конкурса, учреждениями здравоохранения и распорядителем средств - Минздравом. В результате чего упадет доступность и качество медицинских услуг.

Насчет возможных договоренностей каждый мерит и судит о других по себе. Что касается качества медицинского обслуживания его бесплатности и доступности, о которой так пекутся противники конкурса, то куда еще ниже оно может упасть? Медицинское обслуживание сегодня не ругает только ленивый. По многочисленным опросам, более 50 проц граждан приходилось платить деньги за лечение в государственных поликлиниках и больницах. Наша область не исключение. А ведь их интересы защищают целых 16 страховых компаний. На мой взгляд, как раз таки их огромное число не позволяет осуществлять эффективный контроль над ними со стороны ФОМС, Минздрава и др. структур контролирующих и надзирающих их деятельность.

Еще один аргумент противников - провести конкурсы без нарушения законодательства невозможно по причине кардинального несоответствия двух законов, регулирующих ОМС и порядок госзакупок.

Повторюсь еще раз, распорядитель бюджетных средств /страхователь - Минздрав/ имеет право и обязан эффективно их использовать. Что касается рядовых граждан, то большинство из нас вряд ли имеет представление о том, чем отличается одна компания /разумеется, кроме названия/ от другой. Особенно это касается тех случаев, когда за страховку платит работодатель или бюджет, а не мы из собственного кармана. Если говорить о конкретном конкурсе, то в данном случае со стороны Минздрава медицинское страхование неработающих граждан - это форма и инструмент их социальной защиты. Ссылки на имеющее место быть нарушение антимонопольного законодательства здесь неуместны, они от лукавого. Проведение конкурса - это защита прав, а не их ущемление, ведь в конкурсе принимают участие все страховые компании. Все, отвечающие элементарным требованиям законодательства. Правила и условия конкурса вырабатываются организаторами совместно со страховым сообществом и под контролем УФАС по Свердловской области и других контролирующих и надзирающих за этой сферой структур. Они не допустят нарушения антимонопольного законодательства и ущемления прав граждан. Следовательно, победят в конкурсе лучшие из лучших.

Материал подготовил Иван Стреляев.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »